各县（市、市“百县千镇万村高质量成长工程”批示办、市发改局、市财务局、市天然资本局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、江门金融监管：《江门市推进“社村”合做帮力新型农村集体经济试点实施方案（2024-2026年）》曾经市人平易近同意，现印发给你们，请认实贯彻落实。实施过程中碰到的问题，请径向市供销社、市农业农村局反映。为贯彻落实广东省人平易近办公厅印发《关于推进“社村”合做帮力新型农村集体经济试点方案》（粤办函〔2024〕75号）的决策，连系我市现实，推进开展“1+10”（1个省级、10个市级）“社村”合做帮力新型农村集体经济试点，摸索新型农村集体经济成长强大的新径，推进城乡区域协和谐农业高质量成长，制定本实施方案。深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述，落实省、市关于实施“百县千镇万村高质量成长工程”摆设要求，积极摸索新型农村集体经济成长新径，鞭策供销合做社和农村集体经济组织（合称“社村”）劣势互补、融合成长，鞭策恩平整县实施省级试点，正在除恩平市外拔取10个镇（片区）开展市级试点，环绕粮食和江门市特色劣势农业财产，成立健全“一系统三机制”，即“社村”合做运转机制、运营办事系统、资本要素保障机制和帮农增收机制。2024年，成立恩平“社村”结合会，完成恩平县域运营公司组建，正在新会区三江镇（新会陈皮）、台山市白沙镇和市赤水镇（禽蛋）、2025年，激励各县（市、区）保举新建6个试点镇（片区）“社村”合做试点农产物分析办事坐及50个以上“供销农场”示范，根基构成“社村”合做机制，并建立一批新型农村集体经济示范村。2026年，恩平县域运营公司营收达亿元以上，全市建成10个试点镇（片区）农产物分析办事坐及80个以上“供销农场”示范，并打制一批合作力强、出名度高的特色农业品牌和区域公共品牌。1。总结提拔恩平省级试点“社村”合做运转机制。市供销社、组建运转恩平“社村”结合会和“社村”合做县域运营公司，环绕丝苗米、马铃薯及特色薯类、喷鼻水柠檬等劣势财产，扶植镇级农产物分析办事坐和“供销农场”示范，供给全程农业社会化办事，成立健全帮农增收机制，总布局成省级试点经验正在全市推广。2。拓展成立10个市级试点合做运转机制。自2024年起，正在除恩平市外分批拔取10个镇（片区）开展市级“社村”合做试点工做。试点镇（片区）“社村”合做运营公司由江门市供销集团或县级供销社沉点企业等结合组建或改构成立，结合试点村集体、下层供销社等，环绕江门市特色劣势农业财产，开展项目合做、营业合做、股权合做等。运营公司牵头成立或参取“社村”合做财产联盟（协会），对接省供销社部属天禾农服公司、天润公司、天业冷链公司、农产物公司和数字科技公司等企业，打制特色劣势农产物全财产链办事平台。运营公司可开展绿色农资农技供应、农产物产销对接、农产物冷链物流、农产物商品化处置等办事，衔接农资保供、农业出产托管、面源污染防控、撂荒地复耕复种、粮食储蓄、冷链物流、农业财产园等涉农项目，并担任项目标具体实施、办理和涉农财务资金申报、利用、监管等。2025-2026年，激励各县（市、区）连系本地特色劣势财产，以补链条、延链条、提质量为方针，保举镇（片区）“社村”合做试点。1。扶植完美镇级农产物分析办事坐。运营公司结合省、市、县供销社龙头企业，环绕试点县、镇（片区）的特色劣势财产，按照全省同一规范扶植农产物分析办事坐。冷链物流网以及农产物曲供配送网进行对接，实行“订单收购+全程农业社会化办事”成长模式，供给包罗但不限于以下办事：一是收集市场需求，供给采购订单办事；二是按照订单取农户签定收购和办事和谈，供给地盘流转指点、出产托管、农技培训等出产性办事；三是发布收购消息，结合村集体经济组织供给现场及线上收购办事；四是按照订单尺度对农产物进行分级、分拣、加工和包拆等，供给商品化处置办事；五是组织冷链、仓储办事，并整合社会运力，供给冷链物流办事；六是制定营销方案，积极拓展线上线下发卖渠道，供给发卖办事。依托“数字供销”平台，实现“订单、出产、办事、采购、加工、储藏、运输、发卖”全流程的营业协同合做和数字化办理。扶植农产物分析办事坐项目。2。健全村级农服驿坐办事系统。进一步科学规划农服驿坐布点，完美拓展农服驿坐农资供应、农技指点、统防、统配统施、农产物发卖、农村合做金融、政策性农业安全等办事功能。加强和规范村帮理步队扶植，成立村帮理选拔、办理、培训、绩效查核等轨制，提拔办事内容和质量，瘦弱下层“供销人”。加强农服驿坐取村集体合做，激励村集体操纵本身资本参取农服驿坐扶植和运营，如供给场地、设备、人员等，共享劳务、财产、市场消息和资本。依托“数字供销”平台，扶植农服驿坐消息办理系统，实现办事数据的及时录入、办理和阐发。3。打制“供销农场”示范。运营公司和农产物分析办事坐取本地村集体慎密合做，领办开办农人专业合做社，通过集中连片流转地盘，打制一批专业化、特色化、规模化“供销农场”示范，成立“运营公司+镇级办事坐+农服驿坐”农业出产全程托管办事系统。对于水稻和薯类等粮食做物，奉行品种、种植、尺度、烘干、收购、品牌“六同一”办理模式；对于喷鼻水柠檬和新会柑等特色做物，奉行良种供应、栽培手艺、绿色农资、托管办事、品牌包拆、产物发卖“六同一”尺度；对于水产、禽蛋等产物，奉行良种选育、生态养殖、绿色饲料、疾病防控、加工包拆、品牌发卖“六同一”尺度。1。加强政策和资金统筹。积极争取国度和省级相关政策、资金，统筹用好我市农业财产成长、新型农村集体经济成长、村落复兴示范带、农业财产园、政策性农业信贷等相关涉农资金，支撑“社村”合做试点中的沉点财产、环节环节和严沉项目。摸索实施“补改投”模式，将部门财务专项资金以投资的形式注入“社村”合做项目或农村集体经济组织持股平台。江门市供销集团、恩平县域运营公司及其他运营公司积极衔接“社村”合做试点中各级涉农项目、“补改投”项目，以及县域农业出产托管办事核心、农人专业合做社办事核心等政策性办事功能。2。加强要素保障。对于合适前提的农业出产、加工、仓储、物流等“社村”合做试点项目用地，赐与优先用地政策支撑。盘活下层供销社资产资本，激励农村集体经济组织通过合做开辟、租赁等体例供给不变的地盘供给，推进地盘集中连片开辟和高效操纵。普遍吸纳农村富余劳动力、大学结业生、返乡创业人员、农技推广人员、农产物经纪人等各类运营办理和专业手艺人才参取“社村”合做试点项目。3。加强合做。加强取相关企业、科研院所、协会组织及各类新型农业运营从体的结合合做，进一步拓宽办事范畴、优化办事体例、丰硕办事内容。对接银行、安全、等各类金融机构，帮推金融支农融资对接和农村信用系统扶植。引入社会本钱，激励乡镇农产物分析办事坐、农服驿坐、“供销农场”出产奉行事业合股人打算和事业创始人打算。为实现农村集体经济组织和农户正在合做享成长，激发农村经济成长活力，“社村”合做试点可拔取以下收益共享模式。1。分享股权收益。财务资金以必然比例做为农村集体经济组织持股平台股权，入股“社村”合做运营公司，农村集体经济组织持股平台按照股权比例参取运营公司分红。2。分享资产合做收益。农村集体经济组织盘活资产供给的场地和设备，组织农户流转的地盘，以及各级财务资金投入扶植的乡镇农产物分析办事坐、“供销农场”示范等构成的固定资产，农村集体经济组织按商定分享资产利用发生的收益。3。获取全财产链增值收益。环绕特色劣势财产，农村集体经济组织和农户正在开展订单农业、保价收购、加工仓储、产销对接、品牌营销等过程中，按参取贡献度分享合做盈利和全财产链增值收益。对劣势特色农产物构成“根本价+订单价+信用价”收购机制，实行订单“价外加价”核算机制，提高订单农业办事收益。4。获取稼穑劳务收益。由运营公司牵头成立农业办事合做社，保举当地劳动力或村落强人插手，处置农做物耕、种、防、管、收、储、加、销等环节稼穑办事，农业办事合做社和获得劳务收入。5。获取居间办事收益。农村集体经济组织协同推进整村农业社会化办事，正在耕种防收等环节开展宣传、签约、功课过程反馈、田间环境处置等；协帮遴选、保举当地劳动力或村落强人参取稼穑劳务；协帮金融机构打点涉农贷款和涉农安全等取得居间办事收益。（一）成立协同机制。市供销社结合市农业农村局统筹推进全市“社村”合做试点工做，制定实施年度打算，明白成长方针、沉点使命，协调恩平市及市发改、财务、天然资本、商务、金融等相关部分，指点推进和督促落实试点工做。按期召开专题工做会议，研究处理试点工做中的严沉问题，确保各项政策办法无效落地。（二）强化查核激励。将“社村”合做试点工做纳入我市“百万万工程”和村落复兴查核评价范畴，设立专项查核目标，明白义务从体取使命方针，确保各级鞭策“社村”合做对于推进农村集体经济成长工做落地落实。（三）营制优良空气。充实操纵电视、、收集等平台，开展形式多样的宣传勾当，普遍宣传“社村”合做的主要意义、政策办法和典型案例，激发农人参取合做的积极性和自动性，提高社会对新型农村集体经济成长的认识和支撑。
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