早正在2004年，“云娜”台风登岸我省，领会到台风形成的严沉经济丧失以及安全抗灾理赔的环境后，浙江省委次要带领做出了“进一步扩展安全笼盖面，勤奋提高风险管控手艺，积极阐扬安全业正在经济社会成长中的感化，开创安全工做新场合排场”的批示。随后，我省第一时间成立政策性农业安全工做协调小组，启动农业安全摸索。20年来，政策性农业安全以农为本、稳步前行、由量到质，从试点政策向惠农行动改变，从局部试点向全域拓展改变，从根本保障向赋能改变。目前，浙江政策性农业安全深度、安全密度均超全国平均程度；处所特色农险险种数量128个、保费规模占比40%，均位居全国前列。
政策性农业安全的底子目标，是正在于帮力农户加强农业抵御天然灾祸的能力，让农户通过参保，可以或许正在灾后敏捷获得弥补，削减灾祸带来的丧失，从而不变农业出产，一灾致贫”环境。浙江地处我国东南沿海，地形又以丘陵山地为从，台风、洪涝多发。因而，奉行政策性农业安全，势正在必行。2004年—2007年，以摸索谋划、区域试点为从，政策性农业安全做为我省“三农”范畴主要社会经济体系体例项目高位推进。试点阶段，聚焦根本农产物，产物目次包罗水稻、生猪、鸡、鸭等9种，每个地市各选一个区县开展试点，2007年时，试点区县就已扩展至32个。2008年—2014年，政策性农业安全由试点转入常态化开展，各项支撑政策接踵出台，参安全种不竭添加，参保规模逐渐扩大，实现全省域笼盖。到2014岁尾，保费规模达到6。39亿元。时至今日，我省政策性农业安全承保农户从1。3591万户增加到81。11万户；承保区域从11个县（市、区）增加到80个涉农县（市、区），根基实现“全笼盖”；保障金额从4。66亿元增加到611。25亿元，年均增加31%。因为我省农业天然灾祸具有季候性、区域性和局部性的特点和纪律，部门灾祸有必然的可预见性。也正因而，近年来，我省农业政策性安全感化从保守的“灾后”弥补转向“灾前”防止预警转型，多措并举推进农业天然灾祸靠前措置能力，无效鞭策风险减量。
仅本年“格美”台风，抢正在台风登岸前帮帮农户抢收早稻16。8万亩，减损金额就达5000余万元。本年7月，“格美”台风来姑且正值早稻收割季，正在台风影响前，我省按照气候变化和早稻成熟环境，多方位落实机收减损环节办法，加速成熟早稻收成进度，累计抢收早稻16。8万亩，减损金额5000余万元，切实降低了农户经济丧失。同时，我省稳步推进安全理赔，针对台风、暴雨、干旱等严沉天然灾祸开通绿色通道，简化理赔手续、优化办事流程，做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔。
安吉白茶、仙居杨梅、西湖龙井……我省特色农产物品种多样，且各地特色财产不尽不异，这也要求政策性农业安全所涉品种需要更普遍。为此，多年来，我省连续设立了安吉白茶、常山油茶等特色险种128个，处所特色安全由“一县一品”向“一县多品”全方位推进，且不竭加强取“丽水山耕”“瓯越鲜丰”等区域农产物品牌的深度合做，配套定制农产物质量安全，赋能生态精品农业。“此外，我省还立异推出杨梅采摘期降水、枇杷低温景象形象指数安全，处理了以往大量特色农产物不克不及保、不敢保的问题，成为我省政策性农业安全的一张‘金手刺’。”省农业农村厅打算财政处副处长陈再时暗示。正在创设特色财产险种外，我省政策性农业安全正在次要粮做物上亦是竭尽全力。目前，我省从粮做物安全义务笼盖天然灾祸取病草虫鼠害，根基做到即赔，并设立了水稻、小麦完全成本安全，每亩最高保额别离达到1400元取1000元。同时，制种安全、育秧安全等险种立异落地，鼎力推广高尺度农田“安全+管护办事”新模式，从粮全生命周期、全环节安全系统加速成立，为我省粮食产量八连增供给了保障。
而正在养殖财产方面，我省的生猪“安全+期货”项目已扩至7个县区，生猪价钱指数安全正在25个县区推广，无效平抑生猪出产和市场波动风险。生猪安全取无害化处置联动模式已正在全省所有地市推广实施，承保生猪920万头，笼盖率90%以上。淡水养鱼安全笼盖率逐年添加。前不久，湖州南湖区首单“淡水鱼安全”落地。“该单安全为企业供给了近50万元的风险保障，小我只需缴纳30%的保费，残剩部门由承担。此后，养殖户若碰到安全义务范畴内的丧失，将由安全公司全额赔付。”南湖区农业农村和水利局相关担任人告诉记者，这也意味着养殖户正在运营过程中承担的风险将大大降低。眼下，我省淡水养鱼安全已根基笼盖湖州等从产区所有养殖大户。不只如斯，我省还正在摸索试点“安全+物联网”的风险减量模式，按期开展苗种检疫、风险识别预警等办事，进一步化解渔业出产风险。离不开“一张蓝图绘到底”的，也离不开各部分、各机构的多方支撑。20年来，我省各级党委切实履行农险成长牵头从责，“扩面、增品、提标”，从成长标的目的、政策制定、资金保障等方面持续鞭策农险高质量成长，确保惠农政策无效落地。
20年来，浙江一直问题导向、绩效优先。拔取共保体运营模式，实行“零丁建账、核算、亏本共享、风险共担”，吃亏添加”的成长窘境，较益处理了盈亏均衡问题，找到安全机构可持续的均衡点。20年来，浙江按照“节余滚动、以丰补歉”准绳，成立农业安全巨灾预备金轨制，无效断根了安全运营的大灾系统性风险，并为国度农业安全大灾预备金轨制出台供给先行样板。20年来，全省按期对各险种运营环境进行回溯查询拜访，当令调整费率，实现动态均衡。好比水稻安全，受安全义务扩展、赔付程度变化等要素影响，就曾有过3次费率调整，让利于农、支农惠农准绳落到实处。20年来，我省针对分歧险种，按照“地方保根本、省级保从导、处所保特色”的定位，建登时方险种高补助、省级险种中等补助、处所特色险种适度补助的保费补助系统，无效满脚主要农产物稳产保供取特色劣势农产物高效成长的多种安全需求，根基成立了财务分条理、多梯度支撑的政策性农险补助系统。
20年来，浙江政策性农业安全的农户自缴保费比例由55。85%降低至16。16%，各级财费补助资金累计117。56亿元，撬动农业风险保额6201。61亿元，杠杆感化放大52。75倍，财务惠平易近的放大感化充实阐扬。新时代新征程。党的二十届三中全会提出“建立多条理农业安全”的相关要求，浙江农业政策性安全也将立异深化、攻坚、提拔，不竭迭代农业安全系统，成长更多条理农险产物，阐扬更大“安全+”成效，立异更多安全办事体例，以簇新的姿势，迈向下一个征程。
